Eric Teo:

L’émergence du régionalisme asiatique

 

Pour les Etats de l’Asie de l’Est, les avantages de la coopération ne cessent de se préciser depuis que la mondialisation économique remet de plus en plus en question les certitudes passées, et que l’orientation des divers Etats vers un système économique mondial d’apparence robuste, dont les centres de gravité sont situés ailleurs, n’est plus absolument l’option la plus immédiate. Jusqu’à présent, l’idée de la coopération régionale se heurtait à une priorité de la Realpolitik orientée vers des scénarios de menaces, à des rivalités de politique de puissance et à des stratégies d’alliances concurrentes. Le Rapprochement entre la Corée du Nord et la Corée du Sud, dans lequel la Chine a exercé une influence déterminante, permet ici d’éliminer un obstacle important à la coopération dans l’ensemble de l’Asie orientale. Ceci permet également de jeter un éclairage nouveau sur les relations entre la Chine et le Japon. En même temps, en Asie du Sud-Est, on est parvenu d’une part à comprendre que le niveau de coopération sub-régional n’est plus adapté aux nouveaux problèmes. D’autre part, l’ANASE, par suite de la crise financière asiatique et de ses séquelles, ainsi que de son extension, a perdu une bonne part de ses capacités d’action. Toutefois, dans le cadre du concept "ANASE+3" (qui intègre la Chine, le Japon et la Corée du Sud), les premiers pas ont été faits vers l’établissement de structures de coopération régionales. Toujours est-il que la voie n’est pas encore libre pour poursuivre la mise en oeuvre de la idée régionale. Il subsiste des impondérables : la politique future des Etats-Unis et de la Russie, les difficultés internes de l’ANASE, le progrès du rapprochement coréen, les débats internes à la Chine et au Japon sur le rôle régional des deux pays et, surtout, la question de Taiwan.

 

Hartmut Elsenhans

La mondialisation comme frein à la croissance -
Redynamisation par la politique du development

 

Depuis que leur agriculture crée des excédents qui permettent de nourrir les travailleurs des villes, les pays en développement sont en mesure d'être compétitifs avec leurs biens industriels et de réussir sur les marchés mondial. Ils peuvent réduire pratiquement à volonté le salaire du travail – mesuré en dollars - dans leur industrie exportatrice, car ces travailleurs disposent des produits alimentaires bon marché locaux qui n'ont pas accès au marché mondial. La dévaluation de la devise réduit les salaires nominaux des travailleurs produisant pour l'exportation, et accroît ainsi la compétitivité internationale, tout en laissant quasiment inchangés leurs salaires réels. Cette possibilité de concurrence réussie par la dévaluation ne se heurte à des limites que lorsque la main-d'oeuvre dans le pays exportateur commence à se faire rare. Alors les salaires réels des pays du Sud croissent également, on assiste à des améliorations défensives de la productivité et à des décalages au niveau des prix relatifs. Une demande de consommation accrue a aussi des incidences sur le marché mondial. Mais tant que le travail est excédentaire et qu'on peut nourrir la population par des excédents agricoles à faible coût (si on les considère en termes de cours du marché mondial), la pénétration du Sud sur les marchés mondials signifie pour les produits industriels une lacune de la demande. Le mécanisme de croissance de l'économie capitalistique, qui s'appuie sur le plein emploi et sur l'obligation d'amélioration permanente de la productivité qui en résulte, a subi un coup d'arrêt. La main-d'oeuvre libérée dans les pays du Nord par la concurrence des pays du Sud à faibles coûts salariaux ne trouve pas de nouveaux emplois équivalents ; car il ne se crée justement pas dans la même mesure des nouveaux marchés que lorsque les revenus de la masse augmentent dans les pays du Sud. Pour que ces revenus s'accroissent, il faut d'abord que la main-d'oeuvre devienne rare dans ces pays-là. Ici peut intervenir l'aide au développement. Elle peut pour ainsi dire créer une demande artificielle qui emploiera directement une partie des effectifs et les tient ainsi à l'écart du „véritable“ marché du travail. La main-d'oeuvre peut alors devenir rare et la dynamique des salaires réels en croissance, de la productivité accrue (afin de compenser la pression sur les coûts) et de la demande croissante peut se mettre en marche. Les pays en développement s'intégreraient dans la dynamique de croissance du monde capitalistique mondiale, leur revenu moyen croîtrait à la mesure de leur productivité moyenne. C'est d'ailleurs ce qui est arrivé aux „pays tigres“ de l’Asie de l’Est où les réformes agraires ont maintenu dans l'activité agricole, à un stade précoce du processus de rattrapage industriel, un grand nombre de leurs travailleurs.