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La realización de las negociaciones

En esta sección se explicará cómo se realizan las negociaciones. Se comenzará con

A continuación

Se concluirá

 

Si tus negociaciones son informales, repasa esta sección y decide cuáles de los siguientes procesos podrían ser útiles para ti y cuáles no.


El aviso de negociación

Cualquiera de las partes puede iniciar la negociación. Puede haber plazos límite como un preaviso por escrito 60 días antes. Si no se envía un aviso de forma oportuna es posible que el convenio colectivo vigente se «congele» por un período determinado, como un año.

Investiga todos los requisitos legales o contractuales de los avisos de negociación.

Redacta tu aviso de negociación. Incluye todas las propuestas de fechas y lugares para las reuniones.

Si no hay un proceso para la notificación de una negociación, puedes crear uno propio.


La declaración introductoria

La declaración introductoria marca la pauta y el clima en el que se desarrollarán las negociaciones. Se debe establecer la legitimidad del comité, repasar los temas en general y destacar las propuestas y los mandatos clave del sindicato.

De ser posible, establece un ambiente de respeto mutuo y resolutivo. Céntrate en los problemas de las trabajadoras y los trabajadores, no en el comportamiento del empleador. Evita las interrupciones, las afirmaciones agresivas o radicales, y evita perder el control. Haz una pausa y reflexiona antes de actuar. Enorgullécete de la fuerza colectiva del sindicato.

La declaración introductoria es importante porque permite que el sindicato presente sus argumentos e intereses antes de que comiencen las negociaciones sobre propuestas y contrapropuestas específicas. Una vez que comiencen las negociaciones, al oír una propuesta alguien puede empezar a armar una respuesta en la cabeza en lugar de escuchar íntegramente.

A la declaración introductoria suelen seguir la negociación de las normas básicas y la presentación de las propuestas iniciales.

Redacta tu declaración introductoria.

¿Cómo comunicarás la declaración introductoria, no solo al empleador o los empleadores, sino a la fuerza de trabajo?

¿Hay acciones colectivas que puedan demostrar el apoyo de los trabajadores por la apertura de las negociaciones?


Las normas básicas

Por lo general las normas básicas se acuerdan antes de las negociaciones o en el primer día de estas. Las normas básicas son importantes, dado que son las negociaciones sobre cómo negociar.

Ejemplos de normas básicas

Los empleadores y los sindicatos han acordado negociar de buena fe y respetar los siguientes principios:

  • Las partes intentarán genuinamente llegar a un acuerdo. No harán nada arbitrario o injusto que socave la negociación colectiva o los derechos de las trabajadoras y los trabajadores a la libertad sindical.
  • Las partes se reunirán a horarios razonables y participarán en las reuniones con seriedad. Las primeras reuniones están programadas para las siguientes fechas y lugares: ____________________
  • Las partes considerarán sinceramente las propuestas de la otra parte y expondrán los motivos de sus respuestas a las propuestas.
  • Los empleadores revelarán toda la información pertinente al sindicato o los sindicatos puntualmente.
  • Si las partes acuerdan que se debe mantener la confidencialidad de cierta información, no revelarán esa información a ningún tercero sin autorización.
  • Mientras las partes están negociando, el empleador o los empleadores mantendrán la situación existente en el lugar de trabajo. El empleador no modificará las condiciones de trabajo y la remuneración de las trabajadoras y los trabajadores, ni hará ninguna oferta individual o colectiva a la fuerza de trabajo.
  • El empleador pagará el salario por las horas perdidas de los integrantes del equipo de negociación. Los horarios de trabajo y las cargas de trabajo se ajustarán según sea necesario para permitir la plena participación de los miembros del equipo de negociación.
  • El empleador o los empleadores permitirán que los dirigentes sindicales ingresen al lugar de trabajo y se reúnan con las trabajadoras y los trabajadores a horarios razonables para dialogar sobre el avance de las negociaciones. Los sindicatos pueden, dentro de lo razonable, hacer uso de los equipos del empleador (computadoras, impresoras, teléfonos, fotocopiadoras, tableros de anuncios, correos electrónicos y salas de reuniones) para comunicarse con las trabajadoras y los trabajadores. Los empleadores no obstaculizarán las posibilidades de las trabajadoras y los trabajadores de hablar con los dirigentes sindicales o entre sí sobre las negociaciones.
  • Los dos equipos de negociación estarán, ambos, plenamente facultados para alcanzar un acuerdo en nombre del empleador o los empleadores y el sindicato. La fuerza de trabajo votará sobre el convenio tentativo alcanzado por el equipo de negociación.
  • Una vez que se alcance un convenio tentativo, las partes emitirán una declaración conjunta, de ser posible. Si fuera necesario hacer declaraciones separadas, se emitirán al mismo tiempo. Una vez que se envíen las declaraciones, el empleador o los empleadores no distribuirán información sobre el convenio tentativo a las trabajadoras y los trabajadores hasta que estos hayan tenido la oportunidad de votar.

 

Fecha:

 

________________                                       _________________

Empresa 1, Empresa 2…                              Sindicato 1, Sindicato 2…

Considera y redacta la propuesta de normas básicas para tu situación de negociación.

Practica la presentación de tu propuesta de normas básicas al equipo del empleador.

Piensa en una a tres objeciones que posiblemente oigas del empleador o los empleadores.

¿Cómo enfrentarás cada una de estas posibles objeciones?

Analiza si hay acciones que te gustaría tomar en la mesa de negociación, en el lugar de trabajo o en la esfera pública para enfrentar la oposición del empleador o los empleadores a cualquiera de las normas básicas.


La coordinación con la campaña sobre contratos

Inmediatamente después de cada sesión de negociación, el equipo negociador debe reunirse y trabajar con el arbolito, el delegado de la fuerza de trabajo y los líderes de la campaña de contactos para redactar un mensaje colectivo sobre la marcha de las negociaciones. Aprovecha el tiempo para coordinar y planificar las acciones de la campaña y para recabar información y comentarios de las trabajadoras y los trabajadores.

Si no hay avances significativos en las negociaciones, asegúrate de comunicar a las trabajadoras y los trabajadores que las partes se reunieron y que no hubo avances. No informar de nada dejará a las trabajadoras y los trabajadores vulnerables frente a los rumores y a la desinformación del empleador o los empleadores y los apartará del proceso de negociación.

A medida que se intensifica la negociación y se acercan los plazos límite para llegar a un acuerdo, es probable que las trabajadoras y los trabajadores se enfrenten a una mayor desinformación y represión en el lugar de trabajo. El empleador o los empleadores pueden pedir a los directivos que «analicen» o presionen a las trabajadoras y los trabajadores para saber qué tan serias son las propuestas del sindicato y si este es capaz de emprender acciones firmes.

No permitas que el empleador o los empleadores insistan en sesiones de negociación innecesariamente largas que mantengan a los integrantes del equipo alejados del lugar de trabajo. Cuando el empleador o los empleadores estén dispuestos a negociar con seriedad, las reuniones extensas valdrán la pena. Pero antes de eso, los miembros del equipo negociador pueden hacer más por lograr un buen convenio visitando los lugares de trabajo, comunicando los objetivos del sindicato y el proceso de negociación a los demás trabajadores y colaborando en las actividades de la campaña sobre contratos.

Planifica cómo mantendrás al equipo de negociación conectado con la campaña sobre contratos y los dirigentes laborales.

Planifica la logística de las reuniones al final de cada sesión de negociación con los dirigentes laborales. Analiza si podrás reunirte en persona o si tendrás que conectarte por teléfono o internet.

Analiza si necesitarás hacer encuestas adicionales por escrito o por teléfono durante los puntos clave de las negociaciones para aumentar la cantidad de aportes de los trabajadores en las negociaciones.

Repasa los materiales sobre Predecir a los empleadores, si aún no lo has hecho, e intenta predecir cómo reaccionará el empleador en el lugar de trabajo a medida que se desarrollen las negociaciones. 


La presentación de la solicitud inicial

Al principio de las negociaciones, presentarás al empleador o los empleadores tu paquete de propuestas iniciales o solicitud. En algunas negociaciones, el empleador o los empleadores también elaborarán una propuesta inicial. En otras, el empleador o los empleadores pueden recibir tu propuesta inicial en la primera sesión de negociación y preparar una respuesta para la siguiente.

Prepara pruebas y argumentos para sustentar y defender cada una de tus propuestas. Estos preparativos no están pensados únicamente para convencer al empleador o los empleadores de que tienes razón. El empleador o los empleadores deciden qué conceder en las negociaciones en función de tu poder de negociación, no de tu capacidad de debatir. Sin embargo, tu habilidad para explicar y defender tus propuestas es importante porque demuestra al empleador o los empleadores que estás preparado para defender con argumentos tu posición frente a los afiliados, los clientes, los inversores, los medios de comunicación, la comunidad en general u otras personas cuya opinión pueda preocupar a la empresa.

Explica los beneficios de las propuestas sindicales para el empleador o los empleadores, el sector y la comunidad, así como para las trabajadoras y los trabajadores. Por ejemplo, un aumento salarial no solo beneficia a las trabajadoras y los trabajadores, sino que puede fomentar la estabilidad a largo plazo mediante la contratación y retención de trabajadores experimentados, el ahorro en costos de rotación y formación, la mejora de la atención al cliente y de la calidad de los productos, así como mejorar la economía local y nacional, y las normas del sector.

Una buena investigación y preparación es una señal para los negociadores del empleador de que no podrán usar propaganda engañosa sin consecuencias.

Por ejemplo, si el o los empresarios dicen: «Esta propuesta nos costaría X dólares durante el próximo año», tiene un impacto significativo si uno dice: «No, en realidad ya lo calculamos y solo costaría Y dólares». Prepárate con hechos, lógica, emociones y ejemplos para defender tus propuestas.

La participación de la mayor cantidad posible de integrantes del equipo en la presentación de las propuestas transmite a la empresa o empresas el mensaje de que tu comité participa activamente, apoya firmemente las propuestas y está dispuesto a movilizar el apoyo de los afiliados y de la comunidad. Esto no significa que los miembros del comité deban sentirse libres de hablar cuando quieran, sino todo lo contrario. Significa que la participación de los integrantes del comité debe planificarse para que el empleador no reciba mensajes contradictorios.

Al presentar o escuchar propuestas, no muestres emoción, a menos que esté preparado. Los integrantes del equipo de negociación no deben mostrar al empleador o los empleadores su reacción a las presentaciones o declaraciones hasta que se haya debatido en el equipo. Preséntense como un equipo sindical unificado, no como un conjunto de personas o representantes de determinados departamentos o grupos de trabajadores. No es conveniente que el empleador o los empleadores sientan que pueden intentar enfrentar a un grupo de trabajadores contra otro.

Considera y redacta un esquema de la solicitud inicial del sindicato.

Analiza qué miembros del equipo presentarán y explicarán cada propuesta.

Decide si vas a incluir a otros trabajadores en la mesa para explicar las propuestas y demostrar la fuerza colectiva.

Prepara una presentación para una o varias propuestas clave del sindicato.

Recuerda dejar tiempo en tu presentación para que las otras partes reflexionen, asimilen y hagan preguntas.

1. Propuesta/reclamo

¿Qué propones o reclamas?

¿Cuáles son los hechos fundamentales?

¿Dónde y a quién afecta el reclamo?

¿Por qué es un problema para los trabajadores, el empleador, los clientes y la sociedad?

 

2. Motivos y pruebas

¿Qué motivos y pruebas demuestran que lo que afirmas es válido?

Utiliza ejemplos concretos e investiga sobre las normas del sector, la rentabilidad y la calidad de los servicios y productos.

¿Hay testigos o expertos que puedan opinar sobre la validez de tu reclamo?

¿Será conveniente traer a trabajadores u otros expertos que puedan explicar a la mesa los argumentos a partir de su experiencia directa o de conocimientos e información adicionales?

 

3. Opciones de resolución

Presenta más de una opción de resolución, si es posible, o abre el debate sobre las opciones de resolución, si corresponde.

 

4. Superación de las objeciones

¿Qué objeciones crees que probablemente vayan a plantear los empresarios?

¿Cómo debatirás o superarás cada posible objeción?

 

5. Puntos de interés común

¿Tiene el sindicato algún posible punto de acuerdo, apertura o intereses comunes con el empleador en este tema?

 

6. Breve resumen

Haz un breve resumen de la propuesta y, a continuación, permite que el empleador o los empleadores hagan preguntas adicionales.

 

Practica las presentaciones.


Reuniones de trabajo separadas

Las reuniones de trabajo separadas suelen ser convocadas por el negociador jefe. Si un miembro del equipo negociador considera que es necesario celebrar una reunión de trabajo aparte, el procedimiento habitual sería pasarle una nota al negociador jefe.

Para algunas negociaciones es necesario un tiempo de negociación considerable en reuniones de trabajo separadas, mientras que otros negociadores reducen el tiempo de estas reuniones al mínimo. El tiempo que se dedique a las reuniones de trabajo dependerá no solo de las necesidades del propio equipo, sino también de las del equipo del empleador.

Es posible que sea necesario un tiempo considerable de reuniones para preparar las propuestas, las presentaciones y las contrapropuestas, y para estar en contacto con las trabajadoras y los trabajadores. El tiempo de las reuniones de trabajo separadas no es tiempo muerto. Si hay tiempo disponible, aprovéchalo para ayudar en la campaña sobre contratos y la comunicación con las trabajadoras y los trabajadores.

Por lo general las reuniones de trabajo separadas están presididas por el jefe del equipo negociador y deben desarrollarse de forma ordenada. Las decisiones deben tomarse por consenso siempre que sea posible. El objetivo no es simplemente alcanzar una decisión mayoritaria mediante mociones y votaciones, sino resolver, si es posible, los conflictos y problemas que los miembros del comité hayan planteado y construir el equipo colectivo.

 

Posibles usos para una reunión de trabajo aparte:

  • Tiempo para debatir sobre una nueva propuesta del empleador. ¿Qué significa exactamente la propuesta del empleador? ¿Qué nos dice sobre las intenciones del empleador en las negociaciones? ¿Cómo debe responder el equipo del sindicato, cuándo debe darse esa respuesta y quién debe hablar?
  • Mantener unido al equipo del sindicato. El empleador o los empleadores pueden utilizar declaraciones o propuestas para tratar de dividir y vencer apelando a los intereses especiales de diferentes subgrupos de trabajadores. Habla abiertamente sobre las tácticas del empleador y cómo evitar las divisiones.
  • Controlar las emociones. Cuando los miembros del equipo estén enojados con el empleador o los empleadores o entre sí, deja que se desahoguen hasta que puedan tener una discusión tranquila sobre los próximos pasos.
  • Para enviar un mensaje al empleador o los empleadores. Por ejemplo, puedes convocar una reunión de trabajo aparte después de que el empleador o los empleadores hagan una propuesta decepcionante sobre un tema especialmente importante. El empleador o los empleadores se darán cuenta de que no te habrías reunido si la propuesta te hubiera resultado razonablemente buena o si la cuestión no fuera importante. Puedes aprovechar el tiempo para organizar acciones de campaña sobre la cuestión.

 

También puedes pedirle al empresario o los empresarios que se tomen un tiempo para las reuniones de trabajo separadas, para pensar en qué mejoras pueden hacer en una propuesta.

  • Planificar el siguiente tema a tratar. Es posible que tengas que debatir sobre cuál debe ser esa cuestión o, si ya se ha decidido, cómo manejar la presentación del sindicato.
  • No te avergüences nunca de convocar una reunión de trabajo aparte. Si hay alguna duda sobre el plan de acción del equipo en la mesa, es mejor tomarse cinco minutos y aclararlo a puerta cerrada que dejar ver las divisiones delante del empresario.

Los convenios tentativos

Una vez acordada cada propuesta, los negociadores jefes de ambas partes escribirán sus iniciales y la fecha en la propuesta, que pasará a ser un convenio tentativo sobre ese tema. Asegúrate de que todos los convenios tentativos (CT) estén escritos y tengan las iniciales.

Siempre que sea posible, trabaja a partir de las propuestas del sindicato como base para el convenio tentativo. Hay más probabilidades de que, incluso después de algunas concesiones, el resultado se acerque más a lo que el sindicato quería.

Una vez que las partes hayan aprobado los convenios tentativos que contemplen todas las propuestas que estén sobre la mesa, tendrás un convenio tentativo completo que se llevará a las trabajadoras y los trabajadores para que lo acepten o lo rechacen. El convenio tentativo completo que las dos partes han firmado no es un contrato hasta que las trabajadoras y los trabajadores hayan votado para aceptarlo.


La toma de notas

Se debe designar a un miembro del equipo de negociación para que tome notas durante cada sesión. Una segunda persona puede respaldar al principal tomador de notas y, al final de la sesión, las notas pueden consolidarse en un solo documento.

Cada sesión de negociación debe documentarse e incluir los nombres de todas las personas presentes, el lugar donde se celebró la sesión, la fecha de la sesión, la hora de inicio y de finalización de la sesión, si hubo reuniones de trabajo separadas (cuándo y qué ocurrió durante la reunión), si hubo acuerdo o desacuerdo sobre las diferentes cuestiones y la fecha acordada para la siguiente sesión.

Las notas de la conversación deben mostrar la hora de inicio y de finalización de cada uno de los debates principales, así como indicar cada punto importante que se haya planteado, quién lo hizo y qué pruebas o argumentos utilizó para respaldarlo.

Si el debate es ágil, la persona que toma las notas puede anotar las palabras clave e inmediatamente después de la sesión completar el resto. Las notas deben estar escritas a máquina y revisarse lo antes posible después de la sesión para asegurarse de que están completas.

Las notas son importantes. Es menos probable que el empleador o los empleadores distorsionen lo que se dijo en la mesa a las trabajadoras y los trabajadores y la sociedad si saben que tú tienes un registro escrito. Puede ser conveniente para el equipo consultar las notas entre las sesiones de negociación para despejar cualquier duda sobre la postura que el empleador adoptó realmente en una cuestión. Las notas pueden terminar usándose como pruebas para apoyar una acusación legal de negociar de mala fe.

El debate previo a un acuerdo sobre una parte concreta del contrato puede utilizarse posteriormente como prueba en los casos de arbitraje. A veces, los árbitros tienen que decidir qué es lo que las dos partes realmente querían decir y las notas de las sesiones de negociación pueden influir en esa decisión. Por este motivo, debes refutar las declaraciones del empleador que no quieras que se citen más tarde ante un árbitro. Si no estás de acuerdo con lo que el empleador o los empleadores dicen sobre el significado de una cláusula contractual, es importante que lo digas y no esperes a resolver la discrepancia más adelante. De lo contrario, el empleador o los empleadores podrán alegar que presentaron una interpretación durante la negociación y que ustedes no se opusieron.

Haz un archivo para cada propuesta de contrato. En cada sesión, puedes guardar el texto anterior de las cláusulas contractuales, las propuestas y contrapropuestas, el material de investigación y las pruebas, además de las notas de las sesiones de negociación sobre esa propuesta.

Se debe guardar una copia de las notas de negociación en un lugar central para facilitar su consulta como parte de los registros permanentes del sindicato.

«Una de las dificultades de negociar, tanto a nivel local como central, es también la informalidad de las negociaciones. Muchas de estas sesiones de negociación no se registran, porque no se consideró que era un foro formal». Lameck Kashiwa, Alianza para Asociaciones de la Economía Informal de Zambia (AZIEA, por sus siglas en inglés), Senegal.

«Se negociaron las propuestas de cierre del mercado, pero no se tomó ninguna decisión formal ni se registró el acuerdo en ningún documento formal. No se ejecutó nada. En lugar de ello, la municipalidad declaró de manera unilateral que demolería el mercado y construiría un parque y un complejo de centros de diseño». Choi In-Gi, Confederación Coreana de Vendedores Ambulantes (KOSC, por sus siglas en inglés), Senegal.

Negociaciones colectivas para las trabajadoras y los trabajadores de la economía informal

¿Quién tomará notas para la negociación? ¿Necesitarás más de una persona?

¿Cómo se organizarán las notas y qué incluirán?


Las conversaciones extraoficiales

A veces puede ser útil hablar con el empleador o los empleadores de manera extraoficial. Esto puede dar a ambas partes la oportunidad de estudiar posibles soluciones. Pónganse de acuerdo en que no se tomarán notas. Asegúrate también de que lo que se diga no se repita. Sin embargo, ten en cuenta que un acuerdo de pasar a dialogar extraoficialmente puede romperse. Además, todo lo que se diga extraoficialmente igual le da un mensaje al empleador o los empleadores y marca un rumbo para las negociaciones.

 

Las reuniones paralelas

Una reunión paralela es una reunión extraoficial en la que no participa todo el equipo de negociación. Por ejemplo, el negociador jefe de la empresa puede sugerir una reunión en privado con el negociador jefe del sindicato para debatir sobre posibles concesiones.

Las reuniones paralelas pueden ser una herramienta útil para explorar posibles soluciones que una o ambas partes no pueden debatir abiertamente. Las reuniones paralelas también pueden utilizarse para separar a los negociadores del sindicato de sus equipos o de la fuerza de trabajo. Algunos sindicatos no usan reuniones paralelas en absoluto o exigen que asista más de un dirigente sindical.

Los negociadores del sindicato deben aceptar una reunión paralela solo si…

  • El equipo negociador en su conjunto ha autorizado la participación y ha dado instrucciones a los representantes sindicales sobre lo que deben decir y no decir.
  • Las reuniones paralelas no duran mucho tiempo. Si un equipo negociador tiene que esperar días o semanas mientras unas pocas personas se reúnen en privado, es muy probable que surjan tensiones y sospechas.
  • Los representantes del sindicato en la reunión paralela informan inmediatamente al resto del equipo sobre el resultado.
  • Los representantes sindicales no se atribuyen la facultad de hacer cualquier acuerdo sin la aprobación y ratificación del colectivo.

Analiza si puedes utilizar, y de qué manera, las conversaciones extraoficiales o las reuniones paralelas en tus negociaciones.


Las contrapropuestas

Una contrapropuesta es una respuesta a una propuesta de la otra parte. Por lo general se hacen una serie de propuestas y contrapropuestas antes de llegar a un convenio tentativo sobre la cuestión. Lleva un registro de las contrapropuestas en las notas de las negociaciones.

Intenta no decirle «no» a las propuestas del empleador. Ofrece una propuesta alternativa propia como respuesta.

Es posible que al principio de las negociaciones no quieras limitar tus opciones aceptando íntegramente una propuesta del empleador. En lugar de eso puedes decir: «Sí, eso puede ser satisfactorio si conseguimos aclarar algunos otros asuntos».

Identifica una propuesta clave que pienses que el empleador puede hacer o una probable contrapropuesta del empleador a una de las propuestas del sindicato.

Planifica la contrapropuesta y la presentación del sindicato.

Para preparar la presentación de la contrapropuesta, utiliza el mismo proceso de cinco pasos que utilizaste anteriormente para preparar una propuesta: 1) contrapropuesta, 2) motivos y pruebas, 3) opciones de resolución, 4) puntos de interés comunes, 5) breve resumen.


La mejor oferta final y definitiva

Cualquiera de las partes puede hacer una mejor oferta final y definitiva a la otra, el sindicato para indicar que está dispuesto a llegar a un estancamiento y emprender una acción sindical reivindicativa, y el empresario para indicar que está dispuesto a llegar a un estancamiento y poner en práctica su mejor oferta final y definitiva.

Es posible que haya requisitos legales que exijan una misión de investigación, la mediación o el arbitraje antes de que se pueda hacer la mejor oferta final y definitiva o se llegue a un estancamiento. La sección Los marcos jurídicos para la negociación contiene más información sobre los procedimientos de estancamiento, la misión de investigación, la mediación y el arbitraje.

Presenta tu mejor oferta final y definitiva cuando realmente sea tu última oferta. Si haces una mejor oferta final y definitiva y luego sigues negociando, cuando finalmente llegues a tu mejor oferta final y definitiva, la otra parte no creerá que esa es tu última oferta y continuará presionándote.

Repasa los procedimientos para hacer una mejor oferta final y definitiva, el proceso para estancamientos y la mediación de terceros, como la misión de investigación, la mediación y el arbitraje.

Piensa si es probable que el empleador o los empleadores o el sindicato presenten una mejor oferta final y definitiva en tu situación, y cuándo lo harían.

Si no existe un proceso para la presentación de una mejor oferta final y definitiva, piensa si sería beneficioso crear este proceso o no.

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