El Manual de los recursos de poder fue diseñado para analizar los problemas a los que se enfrentan trabajadoras, trabajadores y sindicatos y convertirlos en acciones colectivas y planes concretos.
Si bien reconocemos que trabajadoras, trabajadores y sindicatos han sido objeto de profundos ataques por parte del neoliberalismo, confiamos en su capacidad de agenda y en el poder de la acción colectiva.
El Manual de los recursos de poder tiene como principal propósito la acción. Fue creado para ayudar a reforzar el poder de trabajadoras, trabajadores y sindicatos. El Manual les resultará más eficaz si lo utilizan para emprender acciones concretas y colectivas a fin de reforzar el poder y hacer uso de él.
El Manual contempla una amplia gama de actividades. Los puede ayudar a ti y a tu sindicato a planificar grandes campañas internacionales, a organizar a trabajadoras y trabajadores en su lugar de trabajo, a ganar una negociación colectiva, a promover una mejor legislación o a luchar por la justicia climática o contra las desigualdades de género o raza. La razón de ser del Manual de los recursos de poder es ayudar a los sindicatos y a las organizaciones de trabajadores a superar estos retos.
Todas las organizaciones de trabajadores y sindicatos pueden utilizar el Manual, sin importar de qué tipo sean: los sindicatos de empresa, los sindicatos gremiales, las confederaciones sindicales, las centrales sindicales nacionales, las organizaciones sindicales regionales, las asociaciones y comités de trabajadores, u otras formas híbridas de organización. Al diseñar los materiales se tuvo en cuenta una gran variedad de organizaciones y situaciones. En el Manual, la palabra sindicato contempla a toda organización de trabajadores y grupos colectivos de trabajadores que buscan mejorar sus condiciones laborales y sociales.
El Manual de los recursos de poder utiliza un enfoque de formación sindical que fomenta la acción colectiva. Su formato permite trabajar en grupos pequeños, en talleres más grandes, en instancias de asesoría guiadas o de forma individual. Los materiales se pueden utilizar de forma presencial o en línea.
El aprendizaje colectivo es fundamental para incrementar el poder de trabajadoras y trabajadores y desarrollar un sentido colectivo de identidad institucional. El liderazgo se debe sustentar en el aprendizaje colectivo, para ayudar a las lideresas y los líderes actuales y futuros a desarrollar sus habilidades y ganar experiencia. Las instancias de formación y educación de trabajadoras y trabajadores nos permiten trabajar en conjunto para crear planes colectivos, construir relaciones más profundas entre ellos y compartir información, habilidades y opiniones.
Si deseas recibir ayuda de la FES o más ideas sobre cómo utilizar el Manual de los recursos de poder en tu sindicato, puedes escribir a unionstransform@fes.de o sindical(at)fesur.org.uy
También puedes solicitar apoyo y recursos a los sindicatos locales, a los institutos de investigación laboral, a las organizaciones de apoyo al trabajo y a las federaciones sindicales internacionales.
Después del capítuloIntroducción a los recursos de poder, el Manual presenta los materiales básicos y las actividades principales. Recomendamos comenzar por el capítulo Materiales básicos. Estos materiales son fundamentales para tu labor, ya sea que estés llevando adelante campañas, instancias de organización, de transformación organizacional, negociaciones colectivas o trabajo de incidencia política.
El capítulo «Materiales básicos» te ayudará a analizar tu situación específica, a establecer objetivos colectivos y a prepararte para trabajar de manera colectiva.
No importa cuál sea la temática específica en la que estés trabajando, siempre debes consultar el capítulo Materiales básicos.
Por ejemplo, si deseas utilizarlo para planificar una campaña de negociación colectiva, debes utilizar casi todos los materiales del capítulo «Materiales básicos», como también los de la sección «Investigación en acción participativa», para recopilar información sobre las condiciones laborales de trabajadoras y trabajadores. Tendrás que utilizar la unidad «Redes de comunicación de trabajadoras y trabajadores: arbolitos», para crear una estructura de respaldo activo a la negociación colectiva en el lugar de trabajo.
Una vez que te hayas familiarizado con los materiales básicos, podrás ponerlos en práctica para:
Selecciona la temática para la cual deseas utilizar el Manual y determina dónde centrará sus esfuerzos tu sindicato. ¿En cuál de los siguientes temas se centrará tu sindicato u organización de trabajadores?
La transformación organizacional abarca un cambio profundo en cuanto a qué es y qué hace el sindicato. Implica un cambio de actitudes/mentalidades y prioridades, así como en la asignación de los recursos y en los procesos operativos. Los materiales que tratan sobre la transformación organizacional ayudarán a los sindicatos a abordar distintos retos globales, desde la justicia climática hasta el aumento del trabajo informal y precario. En este capítulo se incluyen materiales sobre la discriminación, la igualdad de género, la lucha contra el racismo, la juventud trabajadora y también sobre la reestructuración y organización sindical.
Las campañas y la organización se abordan en conjunto, ya que las campañas —en las que se exhorta a los responsables de la toma de decisiones a mejorar las condiciones laborales— son una excelente oportunidad para aumentar la participación de los trabajadores y su afiliación a los sindicatos.
Una campaña es un esfuerzo colectivo para ejercer presión sobre las distintas relaciones estratégicas de las patronales o de los responsables de la toma de decisiones con el fin de lograr mejoras para los trabajadores. Las campañas, si son exitosas, suelen resultar en instancias de negociación colectiva o en una modificación de las decisiones, políticas o normativa.
La organización no se trata solamente de captar nuevos miembros, va mucho más allá. Su objetivo es aumentar la participación de los trabajadores en nuestros sindicatos y comunidades para reforzar el poder sindical. Dada la cantidad cada vez mayor de trabajadores precarios, quienes no cuentan con representación sindical, es claro que la sindicalización y el crecimiento sindical deben ser una prioridad absoluta a nivel mundial y local. La organización será útil para subsanar la falta de información y para contrarrestar el miedo, la apatía o la violencia que impiden que los trabajadores se afilien a los sindicatos.
La negociación colectiva comprende todas las instancias de negociación entre un sindicato u organización de trabajadores y un empleador o grupo de autoridades responsables de la toma de decisiones, con el fin de regular y mejorar las condiciones laborales. Tras alcanzar un acuerdo, los trabajadores y los sindicatos aplicarán las medidas logradas.
El trabajo deincidencia de las organizaciones de trabajadores comprende el abordaje de las diversas cuestiones que surgen de las propias relaciones laborales en el lugar de trabajo —y más allá de este—, las cuales, si bien tienen un profundo impacto en la vida de los trabajadores y en el poder sindical, por su naturaleza no pueden abordarse por medio de negociaciones con los empleadores ni en la negociación colectiva. A veces, las organizaciones de trabajadores diseñan y llevan adelante campañas e instancias de sindicalización en torno a estas cuestiones para fomentar cambios políticos, normativos o legislativos. Por ejemplo, las campañas a favor de un salario mínimo nacional, las de ratificación de los convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), aquellas a favor o en contra de determinadas cláusulas de los acuerdos de libre comercio que se estén negociando, las campañas para lograr cambios en las políticas fiscales o en las normas de salud y seguridad, etc. .
Los materiales de este Manual están pensados para que puedas modificarlos y ajustarlos. Tampoco se espera que utilices todos los materiales. Tendrás que adaptarlos a tu situación específica cada vez que los uses. No hay una estrategia «correcta» para reforzar el poder de trabajadoras y trabajadores, ni tampoco un orden específico en los pasos a seguir. Debes utilizar tu propia experiencia y tus conocimientos para decidir cómo adaptar las herramientas del Manual a tus circunstancias.
El Manual se puede utilizar para organizar talleres con grupos grandes de trabajadores, conversaciones informales con grupos más pequeños, o puede servir como guía para instancias de asesorías o para estudiar de forma individual.
El Manual de los recursos de poder intenta brindar herramientas a trabajadoras y trabajadores y a los líderes sindicales que les permitan diseñar estrategias para la transformación organizacional, para las campañas y la organización, para la negociación colectiva y la ejecución de los contratos, y para el trabajo de incidencia política.
Te recomendamos que cuando comiences a trabajar con estos materiales y a adaptarlos a tus necesidades, solicites asesoramiento jurídico para confirmar que todas las medidas se adecuan a la legislación nacional.
A la hora de trabajar en campañas, instancias de organización, de negociación colectiva o de incidencia política:
Identifica y describe brevemente uno o varios problemas específicos, una campaña, un lugar de trabajo o un sector en el que vas a trabajar para reforzar el poder de los trabajadores.
Si estás trabajando en la transformación organizacional:
El capítulo del Manual sobre la transformación organizacional te ofrece herramientas sobre los siguientes temas: justicia climática, discriminación (con materiales específicos sobre la equidad de género, antirracismo y juventud), trabajadores informales, aumento de la participación de los trabajadores en la labor del sindicato y reestructuración y cooperación sindical.
Identifica y describe brevemente los temas específicos que deseas abordar. Debes decidir si deseas trabajar con todo el sindicato o todo el personal, o si te centrarás en un grupo específico.
Tanto para la organización de talleres como para los debates en grupos más pequeños, debes decidir con qué frecuencia realizar las reuniones, quiénes asistirán y qué actividades de seguimiento serán necesarias. Es importante que a la hora de elaborar planes de acción participen tantos trabajadores de base como sea posible, ya que esto permitirá aumentar la fuerza y el poder sindical. Los talleres, los debates en grupos pequeños y las instancias de asesoría se pueden realizar tanto en línea como de forma presencial.
Es importante concentrar los recursos y esfuerzos de nuestro sindicato donde podemos tener mayores posibilidades de éxito. Quizás puedas comenzar a trabajar en un área muy pequeña, o con unos pocos trabajadores, especialmente si hay dificultades o divisiones internas en el sindicato. En todo trabajo sindical, es bueno empezar con la base de trabajadoras y trabajadores. La sección sobre investigación en acción participativa ofrece un método sistemático para lograr captar la atención de trabajadoras y trabajadores.
Es importante incluir y garantizar la participación de aquellos grupos que tienen escasa representación en las estructuras sindicales. Intenta siempre que haya un equilibrio en materia de género, edad, tipos de trabajo, raza, idioma, nacionalidad, zona geográfica, minorías, y recuerda contemplar a las trabajadoras y los trabajadores que se encuentran en las intersecciones de estos colectivos.
Asegúrate de que las trabajadoras y los trabajadores y los funcionarios sindicales de menor rango puedan participar libremente y que los altos funcionarios no dominen la actividad.
En un taller se puede 1) planificar una campaña o abordar un problema organizativo en conjunto, o 2) dividir a los participantes en grupos más pequeños y que cada grupo se centre en su propia campaña o problema.
Para el taller, es conveniente seleccionar participantes que representen un «corte vertical» del sindicato. Un corte vertical incluye a los principales líderes sindicales (o de la organización), a las trabajadoras y los trabajadores de base, a los delegados, a los representantes del lugar de trabajo y a los funcionarios del sindicato, es decir, a todos quienes estén involucrados en las tareas que se están planificando. Siempre que haya altos dirigentes sindicales presentes en el taller, la planificación se realizará de forma que satisfaga las necesidades generales de los dirigentes. Es muy probable que siempre que haya trabajadores de base que participen en la planificación estos se ofrezcan como voluntarios para realizar partes importantes del trabajo. Su presencia también garantizará que las estrategias se sustenten en un conocimiento profundo de las trabajadoras y los trabajadores y de los lugares de trabajo.
Los materiales se pueden utilizar en grupos más pequeños. Estos grupos deben responder los temas de debate y las preguntas de planificación que figuran en los recuadros azules. Deben revisar y ajustar cada una de las preguntas según su situación concreta. Las respuestas a las preguntas de los recuadros azules se pueden utilizar para crear un plan escrito para compartir con los demás.
Las reuniones con grupos pequeños se pueden organizar en los hogares de trabajadoras y trabajadores, en cafeterías, en espacios comunitarios o en otros lugares seguros. Las reuniones deben ser entretenidas y fomentar un compromiso colectivo. La dinámica de los grupos más pequeños puede ser informal y social o se puede planificar una agenda de trabajo (como en un grupo de estudio). Los grupos de estudio permiten que los participantes aprendan juntos y que aprendan los unos de los otros.
Para más información sobre los grupos de estudio:
Las asesorías pueden contribuir a un mayor intercambio de experiencias y conocimientos y ser útiles para apoyar a los activistas y dirigentes sindicales que participan en campañas y actividades de organización, negociación colectiva o desarrollo organizativo.
Los asesores y los alumnos deberán reunirse con regularidad; pueden utilizar las preguntas del recuadro azul como guía. Deberán estar dispuestos a mirar con ojo crítico sus costumbres y creencias y estar abiertos a nuevas ideas; también es importante que se apoyen y animen mutuamente. Se debe brindar una devolución clara, directa y honesta, con amabilidad.
Al escribir las respuestas a las preguntas de los recuadros azules, a medida que avances estarás diseñando una campaña o un plan de acción por escrito.
¿Utilizarás el Manual para…
¿Qué trabajadores, dirigentes sindicales y funcionarios participarán?
¿Se puede aumentar la cantidad de trabajadores de base que participan en la elaboración de los planes de acción?
¿Hay miembros de grupos con escasa representación a quienes debas incluir?